En este informe exclusivo, Metadata te muestra el monto que debería haber recibo Chubut por coparticipación y lo que finalmente embolsó en los últimos 17 años.
Tomando un muestreo de los últimos 17 años, Chubut percibió entre 2003 y 2020 un total de $ 114.822.903.200 por Coparticipación Federal de Impuestos, aunque con el coeficiente que tenía hasta marzo de 1986, la Provincia debería haber embolsado un total de $ 147.354.575.836
La diferencia de ingresos entre un esquema y otro es de $ 32.531.672.636, una suma que ayudaría a cancelar la deuda de salarios con los empleados públicos, corregiría parte del déficit estructural de las cuentas provinciales y otorgaría oxígeno para motorizar la rueda de la obra público, generando empleo y levantando el consumo local agravado en gran parte por la pandemia y el atraso salarial.
LA HISTORIA DE LA PERDIDA
La provincia del Chubut cedió un porcentaje del índice de distribución de Coparticipación en el Gobierno radical de Atilio Viglione en marzo de 1986. Fue cuando el entonces gobernador firmó con el presidente de la Nación, Ricardo Alfonsín, el “Convenio Financiero Transitorio de distribución de recursos federales a las provincias”, como una muestra de “solidaridad” con otras jurisdicciones que afrontaban severos problemas financieros y no contaban con un amplio perfil productivo como Chubut y Buenos Aires, los dos distritos más perjudicados por la pérdida de fondos de ese Convenio.
Hasta antes de ese Convenio, Chubut ostentaba un índice de distribución de fondos nacionales del 1,96%, fijado en la Ley N° 20.221. Con la cesión que hizo Viglione y el entonces ministro de Economía de Chubut, Cristian Asensio, la Provincia redujo su algoritmo a 1,5233%, estableciendo una baja de 0,44 puntos en el reparto de Coparticipación.
Pasaron 34 años y Chubut nunca más recuperó ese porcentaje de ingresos valiosos que resignó por Coparticipación Federal de Impuestos.
Con esa reducción en el coeficiente, la Provincia quedó estancada durante los últimos 34 años en el puesto N° 22 de las jurisdicciones que más fondos reciben por Coparticipación.
Este número en el ranking tiene un agravante: Chubut es la cuarta provincia con mayores niveles de exportaciones, solo por detrás de provincia de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba.
Las exportaciones son un indicador clave para medir el aporte de las provincias al Tesoro Nacional, debido a las retenciones al Comercio Exterior son fondos que absorbe exclusivamente Nación.
Durante los últimos 5 años, Chubut fue la cuarta provincia que más ventas consumó en dólares a través de sus principales componentes productivos: El petróleo, el aluminio y la pesca.
En el actual escenario económico y financiero de Chubut – con un retraso de dos meses en el pago de salarios a empleados públicos, con el medio aguinaldo del primer semestre impago, con un déficit durante 2020 que se movió a un ritmo de $ 2.500 millones y con una fuga importante de fondos para cumplir con las obligaciones de títulos emitidos en el mercado internacional – el recupero de esos 0,44 puntos porcentuales representarían para Chubut un gran alivio para sus alicaídas arcas.
DIMENSION DE LA PERDIDA
Solo si se contemplara los primeros 10 meses de 2020, la diferencia de fondos coparticipables entre un esquema y otro fue de $ 7.572,7 millones una cifra equivalente a casi una masa salarial y media de la Administración Pública Provincial (en el último mes fue de $ 5.235 millones).
Visto desde otro ángulo, la pérdida en los primeros 10 meses entre un escenario y el otro representa el 75% de la deuda con el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, que entre los dos acuerdos de mitad de año y de principios de octubre, alcanzó préstamos por 10.000 millones de pesos.
Los ejemplos de la pérdida de fondos son diversos. Desde otra óptica, los 7.572 millones servirían para saldar tres Sueldos Anual Complementario (SAC), situación que ayudaría al Gobierno a quitarse un problema de encima.
AÑO POR AÑO, CUÁNTO PERDIÓ CHUBUT DESDE EL 2003 HASTA 2020 POR COPARTICIPACIÓN
| AÑO | LO QUE RECIBIÓ | LO QUE DEBERÍA HABER RECIBIDO | DIFERENCIA |
| 2003 | $ 359.476.100 | $ 462.530.792 | – $ 103.054.692 |
| 2004 | $ 495.589.500 | $ 637.665.213 | – $ 142.075.713 |
| 2005 | $ 587.477.200 | $ 755.895.301 | – $ 168.418.101 |
| 2006 | $ 714.661.500 | $ 900.774.686 | – $ 186.113.186 |
| 2007 | $ 923.460.700 | $ 1.188.198.629 | – $ 264.737.929 |
| 2008 | $ 1.150.136.700 | $ 1.479.858.158 | – $ 329.721.458 |
| 2009 | $ 1.256.549.700 | $ 1.616.777.661 | – $ 360.227.961 |
| 2010 | $ 1.678.102.800 | $ 2.159.181.703 | – $ 481.078.903 |
| 2011 | $ 2.210.408.300 | $ 2.844.088.668 | – $ 633.680.368 |
| 2012 | $ 2.810.737.600 | $ 3.616.520.512 | – $ 805.782.912 |
| 2013 | $ 3.648.985.700 | $ 4.695.077.773 | – $ 1.046.092.073 |
| 2014 | $ 5.000.566.800 | $ 6.434.130.459 | – $ 1.433.563.659 |
| 2015 | $ 6.809.603.300 | $ 8.761.781.965 | – $ 1.952.178.665 |
| 2016 | $ 8.706.822.900 | $ 11.202.896.924 | – $ 2.496.074.024 |
| 2017 | $ 11.702.893.600 | $ 15.057.881.872 | – $ 3.354.988.272 |
| 2018 | $ 16.258.155.600 | $ 20.919.047.447 | – $ 4.660.891.847 |
| 2019 | $ 24.093.985.500 | $ 31.001.254.894 | – $ 6.907.269.394 |
| 2020 (*) | $ 26.415.289.700 | $ 33.988.031.124 | – $ 7.572.741.424 |
| Total | $ 114.822.903.200 | $ 147.354.575.836 | – $ 32.531.672.636 |
*Las cifras de 2020 están actualizada hasta el 31 de octubre de 2020.