El 2020 fue un año que además de ser recordado por la llegada del Covid-19 a nuestro país, también lo será por los incendios que azotaron el territorio nacional de norte a sur y de este a oeste. Por tercera vez en 7 años se trata una Ley de Humedales en el Congreso Nacional. En la Cámara de Diputados avanzó el debate sobre 8 proyectos y se obtuvo dictamen por parte de la Comisión de Recursos Naturales. En el Senado hubo debate en plenaria de comisiones sobre 3 proyectos, pero no se obtuvo despacho.
En la recta final del 2020 fueron aprobadas la Ley del Manejo del Fuego y la Ley Yolanda por parte del Congreso que establece una capacitación a los trabajadores de los tres poderes del Estado, en materia medio ambiental, aunque quedó pendiente la Ley de Humedales, que establece presupuestos mínimos para proteger estos ecosistemas gigantes que se vieron fuertemente afectados por los focos de incendios en la Argentina durante todo el año pasado. Cabe destacar que hubo un máximo de 14 provincias con incendios en simultáneo y se quemaron más de un millón de hectáreas. Por esta razón es que desde las organizaciones ambientales, siguen pidiendo “Ley de humedales ya”.
En este contexto, el titular de la Comisión de Ambiente de Diputados, y uno de los autores de la Ley de Humedales, Leonardo Grosso, aseguró en una nota con Metadata que “hoy la Ley de Humedales no es parte de la agenda de sesiones extraordinarias, pero nosotros lo vamos a intentar”.
“Venimos con esta bandera planteándolo en cada rincón de Argentina porque entendemos que para construir un país sustentable ecológicamente es necesario tener una Ley de Presupuestos mínimos de protección a los Humedales”, manifestó el legislador.
Asimismo, dijo que “nosotros logramos dictaminar en la Comisión de Recursos Naturales y Preservación del Ambiente Humano de la Cámara de Diputados, el proyecto tiene 4 giros más y hemos logrado reducir un giro de la Comisión de Legislación Penal”.
“Ahora estamos con todas las expectativas y con todo el trabajo sintetizando la participación de los expositores y expositoras, diputados y diputadas, y a partir del 1 de marzo ponernos a trabajar para que, avance en el tratamiento de una ley, que es fundamental para que no vuelva a pasar lo que ocurrió el año pasado que fueron destruidos por incendios y por acción humana nuestros humedales que son tan importantes para la preservación del medio ambiente en nuestro país y en el mundo”, amplió.
PROYECTO DE LEY DE HUMEDALES
El proyecto de Ley de Humedales cuenta con despacho favorable de la Comisión de Recursos Naturales de Diputados; pero también avanzó un proyecto de ley de humedales en la Cámara alta en plenaria de comisiones de Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Agricultura, Ganadería y Pesca aún sin dictamen.
El proyecto que obtuvo dictamen en la Comisión de Recursos Naturales de Diputados después de varias reuniones en comisión con especialistas, tiene por objeto establecer el uso racional y sostenible de los humedales en todo el territorio de la Nación, asegurando la integridad de los servicios ecosistémicos que brindan, como así también respetar su valor inherente.
En su artículo 3, el proyecto de Ley de Humedales que tuvo despacho en Diputados, indica que se entiende por Humedales a “los ambientes en los cuales la presencia temporaria o permanente de agua superficial o subsuperficial, causa flujos biogequímicos propios y diferentes a los ambientes terrestres y acuáticos. Como así también aquellos cuerpos de agua integrantes de las cuencas hídricas internas de cada jurisdicción o de aquellas que sean interjurisdiccionales aun cuando la acción antrópica (acción humana) hubiera perturbado su ciclo natural, y a las mismas como la unidad de gestión integrada”.
La Ley establece además un inventario de humedales en todo el país, como así también un ordenamiento territorial, “en un plazo máximo de 1 año a partir de la sanción de la Ley”, a través de un proceso participativo, cada jurisdicción deberá realizar un ordenamiento territorial de humedales existentes en su territorio”.
Además la propuesta habla de prohibición: “Una vez cumplido el plazo establecido (de 1 año), las jurisdicciones que no hayan realizado su ordenamiento territorial de humedales no podrán autorizar actividades ni ningún tipo de utilización y aprovechamiento de los mismos”. (Ver proyecto)
LEYES APROBADAS EN 2020 RELACIONADAS AL MEDIO AMBIENTE
Desde el Congreso de la Nación se avanzó en la sanción de la Ley del Manejo del Fuego, una iniciativa del diputado y jefe del bloque del FdT en la Cámara baja, Máximo Kirchner. Se trata de la ley 27.604 que fue convertida en Ley por el Senado el 4 de diciembre pasado, y promulgada por el Poder Ejecutivo a mediados de ese mes, para prohibir de 20 a 30 años la disponibilidad o uso de los terrenos incendiados por emprendimientos agrícola-ganaderos o inversiones inmobiliarias, es decir, darles diferentes destinos a los que tenían esas tierras antes de ser devastadas por el fuego.
Desde el Servicio Nacional del Manejo del Fuego dieron a conocer un informe donde detalla que 19 de las 24 provincias argentinas fueron afectadas por incendios en el 2020. Las más complicadas fueron Córdoba donde se quemaron 326.800 hectáreas; Entre Ríos con 309.460 hectáreas y Salta con 71.869. La lista continúa con Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy; Buenos Aires; Corrientes; La Rioja; Misiones; San Luis; Santiago del Estero; Mendoza; Santa Fé; Tucumán; y de las provincias patagónicas se incluyen La Pampa; Neuquén; Río Negro; Santa Cruz; Tierra del Fuego y Chubut que llegó a 6,263 hectáreas incendiadas. El 95% de los incendios fueron intencionales, es decir “causados por la acción humana”.