Un informe realizado por IARAF analizó cuánto puede gastar cada provincia de Argentina por ciudadano, exhibiendo fuertes asimetrías entre los distritos.
El informe tiene una conclusión clara: Mientras algunas jurisdicciones cuentan con ingresos que les permiten sostener un gasto por habitante muy por encima del promedio, otras operan con recursos considerablemente más bajos.
El estudio que pone en la lupa sobre el gasto de las provincias por habitante, analiza las 24 jurisdicciones de la Argentina, a partir de la suma de recaudación propia, regalías y transferencias nacionales automáticas y no automáticas, expresadas en pesos constantes de mayo de 2025.
Para 2024, las jurisdicciones con mayor capacidad de gasto por habitante fueron Neuquén, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Catamarca y La Pampa, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Formosa y Chubut.
Neuquén alcanzó el primer puesto luego de desplazar a Santa Cruz, mientras que Tierra del Fuego conservó su lugar. El promedio general de las 24 jurisdicciones se ubicó en $ 2.193.000, aunque las desigualdades internas fueron marcadas: la capacidad de gasto por habitante de Neuquén fue 4,3 veces la de la provincia de Buenos Aires.
El informe identifica la variabilidad de las regalías como el factor que más incide en las diferencias entre provincias. Allí radica una parte importante de la explicación del liderazgo sostenido de Neuquén, Tierra del Fuego, Santa Cruz y Chubut dado que cuentan con producción hidrocarburífera o minera relevante y baja densidad poblacional. Las regalías, combinadas con la recaudación propia, otorgan a estas provincias una capacidad de gasto muy superior a la de aquellas que dependen en mayor medida de la coparticipación federal.
LAS MODIFICACIONES ENTRE 2010 Y 2024
Por ejemplo, en Chubut la capacidad de gasto por habitante cayó un 22% entre el 2010 y 2024. Del 100% en 2010, pasó al 88% en 2023 y cayó 10 puntos más para 2024.
De las 24 jurisdicciones, solo dos aumentaron la capacidad de gasto: Neuquén con un +35% gracias a las bondades de Vaca Muerta y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que ascendió el nivel de ingresos un 27,1%.
Entre 2010 y 2024, el consolidado de las provincias registró una caída real de 9,8% en su capacidad efectiva de gasto. El documento destaca que “la caída de los recursos nacionales explicó buena parte de la caída de la capacidad de gasto por habitante”. Las transferencias automáticas crecieron en términos per cápita, pero no lograron compensar la reducción de las transferencias no automáticas, que tuvieron un descenso significativo.
A lo largo del período se produjo un cambio relevante en la estructura de financiamiento provincial: aumentó el peso de la recaudación propia, en especial Ingresos Brutos, mientras que las transferencias discrecionales de la Nación perdieron protagonismo.
Según el IARAF, “se observó una caída general de la capacidad real de gasto, una marcada reducción del financiamiento discrecional de la Nación mediante transferencias no automáticas y un fuerte incremento de la recaudación de Ingresos Brutos”.
Esa dinámica modificó la composición de los ingresos provinciales y elevó la correspondencia fiscal, aunque no redujo las brechas entre jurisdicciones.