El popularmente conocido 8 por 1000 es una herramienta imprescindible para el Gobierno del Chubut por el flujo de fondos que representa y para contener, en cierta medida, la crisis social producto de la falta de oportunidades.
El 8 por 1000 se transformó en una política y en una herramienta subsidiaria para contener el desempleo, asistir a cooperativas y, en menor medida, financiar programas especiales y capacitaciones.
La millonaria caja que está bajo la órbita de la Secretaría de Trabajo se compone del aporte que paga el sector privado por cada empleado que tiene en relación de dependencia.
Esta utilización de los fondos va en clara contraposición al paradigma que ha expresado el precandidato a senador, Federico Massoni, quien cuestionó severamente la política “planera” en los municipios, especialmente en Trelew.
Sin dudas, resulta vital la utilización de estos fondos para contener a los sectores sociales más vulnerables, pero está claro que no puede ser una política que se prolongue en el tiempo, debido a la necesidad de generar caminos y alternativas sustentables como el empleo genuino.
El aporte que hace la empresa es juntamente de 8 pesos cada 1.000 por la remuneración del empleado que está bajo relación de dependencia.
INGRESOS MILLONARIOS
En 2016, primer año del tercer mandato de Mario Das Neves como gobernador de Chubut, la Provincia absorbió del sector privado un total de $ 134 millones, de los cuales $ 98.507.328 fueron destinados al Programa de “Asistencia Laboral”.
Además, los desempleados de la ex Alpesca recibieron $ 17.550 .000, en tanto que el socorro a Guillford fue de $ 3.240.000.
En 2017, la caja del 8 por 1000 ascendió a $ 177 millones, de los cuales $ 94,5 millones se derramaron para asistir laboralmente y tan solo $ 3,2 millones se volcaron a capacitaciones. Ese año, el Gobierno cubrió a Guillford por un total de 14,4 millones y a la ex Alpesca por $ 13 millones.
En 2018, ya con Mariano Arcioni al frente de Chubut, la Secretaría de Trabajo aspiró más de $ 249 millones en concepto del 8 por 1000.
¿En que se utilizó? Para la promoción del cooperativismo se destinaron $ 38.544.382; para el programa “Trabajar Para Incluir” transfirieron $ 30.337.900, en tanto que para el programa “Mi Primer Empleo” las partidas fueron de $ 19.176.000.
La cobertura de desempleo para Guillfor y Alpesca bajó: La primera recibió $ 12.533.000 y los trabajadores de la expesquera embolsaron $ 8.886.000.
En 2019 el fondo compuesto por el aporte del sector privado de Chubut ascendió a $ 378 millones y financió casi 95 millones de pesos para la promoción del cooperativismo, que representó un incremento del 240% en comparación con 2018; además de $ 80 millones para la “conducción de la Secretaría de Trabajo” y $ 61,8 millones para diversos programas de asistencia laboral.
En 2020 los ingresos del 8 por 1000 representaron un total de $ 470,8 millones, a pesar de la pandemia y de los graves problemas económicos y financieros que tuvo el sector privado consecuencia de la pandemia, en el cual muchas empresas tuvieron que bajar las persianas.
El año pasado se destinaron $ 135,7 millones para la promoción del cooperativismo; tan solo $ 10,6 millones para capacitación laboral; $ 21.486.200 fueron derramados al programa “Trabajar Para Incluir”; y $ 18.040.183 para “Microemprendedores Proveedores del Estado”.
En lo que va de 2021, la caja que se conformó trepa a $ 489,6 millones, de los cuales $ 108,8 millones fueron volcados a la promoción del cooperativismo; $ 23.172.000 al programa de “Empleos Sociales”; $ 3.037.845 a “Soy Emprendedor” y $ 95.252.487 a la conducción de la Secretaría de Trabajo, entre otros.
De esta manera, del análisis de la documentación a la que tuvo acceso Metadata en forma exclusiva decanta que desde 2016 hasta lo que va de 2021, el 8 por 1000 conformó una caja de $ 1.899.934.222, una cifra para nada despreciable que aporta el sector privado de la provincia del Chubut.
¿DE DÓNDE SURGE EL 8 POR 1000?
El capítulo X de la ley X N° 15 que crea la Secretaría de Trabajo en la provincia del Chubut contempla el Fondo Especial Policía del Trabajo y Capacitación Laboral, más conocido como 8 por 1000.
El artículo 36 de esta ley crea el “Fondo Especial de Policía del Trabajo y Capacitación Laboral”, en el ámbito de la Secretaría de Trabajo, que estará integrado por los importes que se recauden con la tasa establecida en la presente ley y las multas que se impongan por infracciones a las normas vigentes en materia laboral.
El uso específico de los fondos está establecido en el artículo 37, en donde puntualiza que a fines posibilitar la ejecución de asistencia del Poder de Policía Laboral, como así también el servicio de higiene, salubridad y seguridad y capacitación laboral y producción, y podrá financiar erogaciones como gastos de personal; bienes de consumo; bienes de capital; servicios; y subsidios con destino a la capacitación laboral y producción, entre otras.
Desde hace tiempo, la utilización de estos fondos se ha desvirtuado o, mejor dicho, se ha ampliado el espectro de cobertura.
El fondo no discrimina actividad: Todo aquel que sea una persona de existencia visible y jurídica, debe pagar el 8 por 1000 sin importar rubro, segmento o capacidad productiva.