El reclamo que llegará hoy a manos del Secretario de Energía, Darío Martínez, lo encabeza el gobernador Mariano Arcioni. Sin embargo, los autores intelectuales son el ministro de Economía, Oscar Antonena; el Fiscal de Estado, Andrés Giacomone; y el personal de la Dirección General de Rentas.
Metadata accedió en exclusiva al documento completo que consta de seis hojas y que explica técnicamente el desfasaje de las regalías cobradas y lo que realmente debería haber recibido Chubut producto de un desacople.
El eje central del reclamo transita por un doble desajuste: Por una parte, se incrementó la brecha entre la remuneración percibida por el generador-concesionario obligado al pago de regalías y el precio SPOT fijado por la autoridad energética nacional, y, al mismo tiempo, esa brecha se amplió por la diferencia del tipo de cambio peso/dólar en la que se liquidan los conceptos, toda vez que el precio spot que se utiliza para liquidar regalías, permaneció fijo durante meses, al igual que el precio por la potencia puesta a disposición.
El monto que reclama Chubut por regalías hidroeléctricas mal liquidadas es de $ 736.852.701 sin computar intereses por la generación de energía de Hidroeléctrica Futaleufú e Hidroeléctrica Ameghino.
QUÉ DICEN LOS FUNDAMENTOS DE LA PRESENTACIÓN
En uno de los pasajes, el documento pone la lupa en la Ley 15.336, modificada y complementada por las leyes 23.164 y 24.065, las cuales consagraron el derecho de las provincias al cobro de regalías por los aprovechamientos hidroeléctricos ubicados dentro de sus territorios.
El artículo 43º de dicho régimen establece: “Las provincias en cuyos territorios se encuentren las fuentes hidroeléctricas percibirán mensualmente el doce por ciento (12%) del importe que resulte de aplicar a la energía vendida a los centros de consumo, la tarifa correspondiente a la venta en bloque determinada según los mecanismos establecidos en el artículo 39”.
El Decreto 1398/92 del Poder Ejecutivo Nacional, por su parte, dispone que el cálculo de la Regalía Hidroeléctrica debe efectuarse sobre el importe que resulte de valorizar la energía generada por la fuente hidroeléctrica al precio que corresponda al concesionario de tal fuente de generación en el Mercado Spot.
¿Qué es el mercado Spot? Es el precio corriente de un producto que es pactado para transacciones de manera inmediata. Este precio es lo contrario al precio futuro o forward price, donde los contratos se realizan ahora, pero la transacción y el pago ocurrirán en una fecha posterior.
Al mismo tiempo, la liquidación de regalías hidroeléctricas se ejecuta sobre la base de los DTE (Documento de Transacciones Económicas) liquidado por CAMMESA.
Los DTE son acompañados por las empresas junto con la Declaración Jurada y mediante cargos de fiscalización se ha verificado que las regalías han sido abonadas sobre esa base de cálculo.
EL DESACOPLE Y LA DISTORSIÓN
El documento que presentará Arcioni y al que accedió en exclusiva Metadata sostiene que a partir de la sanción de la Resolución 95/2013 de la Secretaría de Energía de la Nación, se dispuso a adaptar la remuneración, estableciendo en el artículo 6º la remuneración total en el Mercado Eléctrico Mayorista a percibir por los Agentes Generadores Comprendidos: 1) Remuneración de los Costos Fijos, 2) Remuneración de los Costos Variables y 3) Remuneración Adicional, pero que a los efectos de la valorización de las regalías previstas en el Artículo 43 de la Ley Nº 15.336, modificado por la Ley Nº 23.164, las estipulaciones contenidas en esta Resolución no serán de aplicación (art. 11º de la Resolución).
“Similar criterio siguieron las subsiguientes 529/2014, 482/2015, 22/2016, 19/2017, es decir que ello conllevó una modificación entre la remuneración de los generadores, y la base de cálculo para el pago de las regalías a la Provincia”, advierte el escrito.
El Gobierno del Chubut sostiene que si bien el precio spot máximo para precios del mercado en el Mercado Eléctrico Mayorista fue modificado por resoluciones, “lo cierto es que, fundamentalmente a partir de febrero de 2017, el reconocimiento de remuneraciones a la generación en varios conceptos expresados en dólares estadounidenses produjo un impacto sobre la base para liquidar las regalías hidroeléctricas”.
Como consecuencia de las diferencias detectadas, se verifica un perjuicio concreto al erario provincial por aplicación de las resoluciones cuestionadas, en tanto distorsionan la base de cálculo de las regalías, estableciendo un valor menor al realmente percibido por los generadores, motivo por el cual se solicita su readecuación al marco legal vigente en la materia.
RESERVA DE LA VÍA JUDICIAL
En las últimas líneas del planteo que llegará hoy a manos de Martínez, el Gobierno del Chubut deja en claro que, sin perjuicio del presente reclamo, “la Provincia del Chubut se reserva el derecho a ocurrir por vía judicial ante la jurisdicción correspondiente, en procura del cobro de diferencias de regalías hidroeléctricas e intereses, y a esgrimir todos los cuestionamientos legales y constitucionales de la normativa aplicable, en razón del perjuicio a los intereses patrimoniales del Estado Provincial”.