Metadata te muestra en esta investigación exclusiva el desempeño fiscal de la provincia del Chubut desde 2015 hasta 2020, cómo fue el comportamiento de los principales ingresos durante esos años y cómo creció la masa salarial desde el último año de Martín Buzzi al frente de Fontana 50 hasta la era Arcioni.
El Gobierno de Mariano Arcioni cerró el 2020 con el déficit más grande de la historia del Chubut: El desequilibrio entre los ingresos y los gastos fue de $ 18.920.304.728.
Para tomar dimensión, la sangría durante el año pasado fue el equivalente a la masa salarial anual de 2017 sin contabilizar el Sueldo Anual Complementario.
El déficit en 2020 se movió a un ritmo de 1.510 millones de pesos mensuales, aunque en algunos meses superó los 2.000 millones de pesos. No fue mayor, debido a que en e último cuatrimestre del año pasado los ingresos por coparticipación se ubicaron por encima de la inflación.
Trazando un desglose de los números del 2020, en la Administración Central el rojo fue de – $ 12.437.849.936, como consecuencia de ingresos por $ 79.627.736.226 y gastos por $ 92.065.586.163.
La sangría en los Organismos Descentralizados fue de – $ 2.293.745.643, producto de ingresos por $ 1.628.351.726 y gastos por un total de $ 3.922.097.369.
Una de las preocupaciones más grandes que hay en el Gobierno es la radiografía que exhibió el Instituto de Seguridad Social y Seguros: El desequilibrio fue de – $ 4.188.709.150, encendiendo las alarmas y sembrando el interrogante sobre la viabilidad del sistema jubilatorio y de la obra social.
Los casi 19.000 millones de pesos de déficit en 2020 representan el rojo fiscal más grande en la historia del Chubut.
Pero hay más. Para tomar dimensión del impacto del desequilibrio en las cuentas provinciales de 2020, el déficit fue similar al de 2016, 2017 y 2019 juntos. Sumando estos tres años, el rojo fiscal acumuló un total de 19.300 millones, apenas por encima al del año pasado.
LA HISTORIA DE LA SENDA DEFICITARIA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
Desde enero de 2015 hasta agosto de 2020, las diferentes gestiones provinciales transitaron por un sendero de déficit fiscal continuo y permanente, con la excepción del 2018, cuando el balance cerró con superávit producto de la conjunción de dos variables bien definidas: No hubo aumento hasta julio de 2018 y el precio del barril de petróleo osciló entre los u$s 68 y u$s 73.
Esta combinación de ingresos sólidos empujados por las exportaciones de crudo con un barril a 70 dólares y el control en los gastos corrientes como consecuencia que no hubo aumentos salariales hasta julio de 2018, robusteció las arcas y cerró un balance positivo de $ 2.398 millones.
Salvo esa excepción, en 2015, 2016, 2017, 2019 y 2020 el desbalance de las arcas provinciales fue notorio, con un nivel de gasto muy por encima de los ingresos principales a través de las tres fuentes de financiamiento más importante de Chubut: Coparticipación Federal de Ingresos, regalías hidrocarburíferas y recaudación propia por vía de Ingresos Brutos e Impuestos a los Sellos.
Otro elemento medular que inclinó la balanza hacia la senda del déficit fue el aumento salarial a los empleados públicos, con una visible notoriedad en el 2019, donde el margen de incremento mantuvo un promedio del 40% más cláusula gatillo, transformándose en la Provincia con los mejores acuerdos paritarios del país.
VARIACION DE LA MASA SALARIAL ENTRE ENERO DE 2015 Y ENERO DE 2020
| Enero | Diciembre | Variación | |
| 2015 | $ 828.801.068 | $ 1.096.474.585 | 32,5% |
| 2016 | $ 1.100.686.770 | $ 1.540.201.680 | 40% |
| 2017 | $ 1.534.983.282 | $ 1.782.874.052 | 15% |
| 2018 | $ 1.791.331.040 | $ 2.474.610.817 | 38% |
| 2019 | $ 2.805.681.877 | $ 4.423.792.294 | 57,5% |
| 2020 | $ 4.574.557.821 | $ 5.235.721.698 | 14,2% |
EL ÚLTIMO AÑO DE BUZZI CON UN ROJO DE $ 2.456 MILLONES
En el último año de la gestión del exgobernador Martín Buzzi, la provincia cerró el 2015 con un déficit fiscal de $ 2.456.272.456. Comenzó el periodo con un barril de petróleo en el orden de los 47 dólares y culminó 2015 con un valor de 10 dólares menos, ubicándose en los u$s 37.
Los ingresos totales durante ese año ascendieron a $ 18.018.259.285, mientras que los gastos treparon a $ 20.474.531.740, consolidando un resultado negativo en las cuentas provinciales de $ 2.456.272.456.
Durante 2015, los tres principales ingresos estuvieron compuestos de la siguiente manera: $ 6.538 millones por Coparticipación Federal de Impuestos; $ 5.478 millones por ingresos tributarios propios; y $ 4.848 millones en concepto de regalías petroleras.
En torno a la masa salarial, en enero de 2015 ascendía a $ 828.801.068, y para diciembre de 2015 el entonces gobernador Martín Buzzi destinaba $ 1.096 millones para pagar sueldos a toda la Administración Pública Provincial.
DAS NEVES Y EL PRIMER GRAN DÉFICIT DE SUS GESTIONES
El exgobernador Mario Das Neves había tenido balances superavitarios en sus gestiones de 2003 – 2007 y 2007 – 2011. Sin embargo, en su tercer Gobierno nunca obtuvo resultados positivos.
Los números del primer año del tercer mandato del gobernador Mario Das Neves fueron extremadamente deficitarios, cerrando el 2016 con un rojo en las cuentas de – $ 4.815 millones. El precio del barril WTI inició con un precio muy bajo de u$s 31 y cerró en diciembre casi pisando los u$s 52.
En los 12 meses del 2016, los tres ingresos principales estuvieron compuestos de la siguiente manera: $ 9.656 millones a través de la Coparticipación Federal de Impuestos; $ 6.637 millones por la vía de ingresos propios; y $ 5.947 millones en concepto de regalías petroleras.
Con respecto a la evolución de la masa salarial en el transcurso de 2016, el año comenzó con una erogación de $ 1.100.686.770 y terminó en diciembre con un gasto de $ 1.540.201.680, representando un incremento en la masa salarial del 40 por ciento.
Ese año fue la colocación del bono internacional BOCADE por u$s 650 millones, que finalmente fue restructurado en diciembre del 2020.
EL 2017 Y UN DÉFICIT COLOSAL
El último año de Mario Das Neves como gobernador – el periodo lo concluyó Mariano Arcioni cuando asumió en noviembre de 2017 – tuvo el déficit más alto de la historia de Chubut hasta ese momento con un balance de – $ 6.232.914.397, a razón de 500 millones de pesos de déficit por mes.
La composición de los tres principales ingresos durante 2017 fueron los siguientes: A la cabeza se ubicó la Coparticipación Federal de Impuestos con $ 11.209.709.854; en segundo lugar, quedó la recaudación provincial propia con $ 7.515.040.093; y cerraron las regalías petroleras con $ 6.762.955.366.
La masa salarial comenzó en enero con un gasto de $ 1.534.983.282 y finalizó en diciembre de 2017 en $ 1.782.874.052, de los cuales $ 673 millones fueron derramados para el sector docentes; $ 318,7 millones se quedó el personal de Salud; $ 199 millones el Poder Judicial; y $ 182,3 millones insumieron los trabajadores nucleados en la cartera de Seguridad.
EL PRIMER AÑO DE ARCIONI COMPLETO FUE SUPERAVITARIO
Contra todos los pronósticos y tomando como parámetro los déficits que venían consolidando los exgobernadores Martín Buzzi y Mario Das Neves, el primer año entero de Mariano Arcioni al frente de la Provincia dejó un resultado positivo: Un superávit anual de $ 2.398 millones.
Después de varios años, el esquema de ingresos cambió el orden y esto demuestra el buen año que tuvo el sector hidrocarburífero y los aumentos salariales muy por debajo de la inflación.
Por Coparticipación Federal de Impuestos, Chubut inyectó $ 14.057 millones. En segundo lugar, se ubicaron los ingresos por regalías petroleras con $ 12.879,6 millones, que desplazaron después de varios años de esta posición a los ingresos propios de la Provincia.
Por último, la recaudación propia dejó dividendos a la gestión de Arcioni por $ 10.365.738.532, con Ingresos Brutos quedándose con gran parte de ese total.
Con respecto a la evolución de la masa salarial durante 2018, el gobierno provincial comenzó pagando $ 1.791 millones en enero y cerró el ejercicio en diciembre con un costo de $ 2.474 millones, representando una suba del 38 por ciento, una cifra por debajo de la inflación.
PROMESAS ELECTORALES Y UN DESCALABRO FINANCIERO
El gobierno provincial cerró el ejercicio del 2019 con un rojo preocupante de – $ 8.280.911.115, sin embargo, el problema transversal que generó caos en la Administración Pública Provincial durante el segundo semestre de 2019 fue el inicio del pago escalonado, pero peor aún, el retraso del pago de haberes producto de la sequía de ingresos para cubrir los aumentos salariales otorgados en 2019.
El aumento se acordó en los meses previos a la elección provincial y generó un gran estrés en las arcas provinciales, a tal punto que al mes siguiente de haber ganado las elecciones, Arcioni comenzó con el pago escalonado de haberes.
Los ingresos durante 2019 estuvieron liderados como en los años anteriores por las remesas que gira el gobierno nacional en concepto de Coparticipación Federal de Impuestos, inyectando $ 19.633.122.649.
Más atrás quedaron las regalías petroleras con una buena performance debido al precio competitivo del barril de petróleo, absorbiendo para las arcas provinciales un total de $ 17.195.186.787. Los fondos provenientes de los impuestos provinciales ascendieron a $ 15.471.760.219.
En torno a la masa salarial, en enero de 2019 el Gobierno destinaba $ 2.805.681.877 y terminó pagando $ 4.423.792.294, registrando una suba del 57,5 por ciento desde que inició el año hasta que concluyó.
COMPARACION DE LOS TRES PRINCIPALES INGRESOS DE CHUBUT PERIODO 2015-2020
| Ingresos propios | Regalías petroleras | Coparticipación | |
| 2015 | $ 4.792.600.157 | $ 3.766.421.516 | $ 6.352.312.492 |
| 2016 | $ 5.437.325.010 | $ 4.742.126.771 | $ 8.128.049.413 |
| 2017 | $ 7.386.736.576 | $ 5.121.172.760 | $ 10.990.239.464 |
| 2018 | $ 10.872.091.789 | $ 11.829.138.266 | $ 13.352.990.840 |
| 2019 | $ 15.471.760.219 | $ 17.195.186.787 | $ 19.633.122.649 |
| 2020 | $ 17.831.078.018 | $ 19.110.415.319 | $ 27.501.342.240 |